城市防澇小船如何不翻?海綿城市助力破解城市內澇
發布時間: 2018-07-16 點擊率:

2016年6月1日,中央氣象臺發布暴雨藍色預警,江西九江城區部分路段積水嚴重,交通受阻。 江南都市報6月2日官方微博連發多條消息稱,南昌2日開啟看海模式,暴雨已影響南昌市十余條公交線路的正常運行,暫時停運。6月1日8時至2日8時,重慶長江沿線、渝東北、渝東南大部地區出現大到暴雨,局部地區出現大暴雨。重慶市已發布暴雨黃色預警和洪水黃色預警。6月1日早晨,武漢市突降暴雨,路面積水嚴重......多地城市開啟“看海”模式。


近日,武漢市市長萬勇痛陳防汛排澇工作存在短板。所有“看海”的城市,無疑都是城市治理出現了問題,比如,重視“看得見的政績”(即“地上”政績)不重視“地下”;城市有限的土地資源主要用于房地產開發和各種商業設施建設,導致“海綿地塊”日益減少。所以,城市“看海”說到底還是一種“人禍”。城市管理者唯有把公共利益擺在首位,讓GDP、政績適當靠后,城市才有望告別“看海”。


2014年,國辦出臺《關于加強城市地下管線建設管理的指導意見》,2015年又印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》。這是從國家層面上來解決“看海”等問題,但還需要城市管理者切實為城市負責為市民負責,以更大的決心和魄力系統解決城市管理中的問題,既包括“硬件”如完善地下管網、增加“海綿地塊”,也要完善“軟件”如現場處置能力、工作考核問責等。


海綿城市,是指城市能像海綿一樣,在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。建設海綿城市關鍵在于新老市政建設要協同發展,目前我們還在“還舊賬”。同時,海綿城市不是盲目的工程堆砌,而是能夠最大程度協同發揮作用的生態系統。

海綿城市示意圖


海綿城市首先是一種理念。海綿城市為在不同尺度上綜合解決中國城市中突出的水問題及相關環境問題開啟了新的旅程,包括雨洪管理、生態防洪、水質凈化、地下水補給、棕地修復、生物棲息地的營造、公園綠地營造及城市微氣候調節等。在海綿城市成為當今城市建設一大口號的今天,要深刻理解海綿城市背后的內涵和本質,才能使之不會淪為新的形象工程、新的牟利機會的幌子,而避免由此帶來的新一輪水生態系統的破壞。


正如北京大學教授俞孔堅所說,海綿城市本質上講是對工業化城市建設方法及灰色基礎設施建設技術的反思和修正,是一種人與土地、人與水的生態關系的回歸。它強調用人水共生的理念,用系統的方法和整合的生態技術,解決城市中突出的各種與水相關的問題,是對簡單、粗暴的工程思維的反思。

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